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建设领域统计数据质量评估办法

新闻来源:沈阳统计信息网发布时间:2014年06月18日 10:32:31浏览量:1355

         为进一步提高建设领域统计数据质量,进一步提高统计数据审核、评估的科学性、规范性和统一性,正确反映固定资产投资、房地产开发和建筑业规模、结构及变化的趋势,参照辽宁省建设领域统计数据质量评估办法,结合我市实际,特制定本办法。

         一、建立的依据和原则

         本办法以《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和现行国家统计制度为依据,遵循三个原则:

         一是突出重点、内外结合、先内后外、以外为主。

         突出重点是指重点对建设领域各专业统计中的主要统计指标进行评估。

         内外结合是指既要对专业统计内部各指标之间的协调性进行评估,也要对被评估指标与专业统计指标之外的相关数据的匹配性进行评估。

         先内后外是指首先对专业统计数据的内部协调性进行评估,然后再对专业统计数据的外部匹配性进行评估,以保证专业统计数据内部的协调性和连续性。

         以外为主是指对专业统计数据质量的评判要以相关的外部数据为主要依据,尤其是在内、外部协调性评估结果不一致时,坚持以外部数据作为专业统计数据质量评估的最终依据。

         二是事前与事后相结合。

         事前数据测算结果是核定本期数据的重要参考,评估结果既是数据质量情况的事后认定,也是核定下一期数据的重要依据。

         三是定性与定量相结合。

         各区县的评估结果(定性)、核查结果(定性)与根据相关指标测算的参考增速(定量)相结合。

         二、评估的主要方法

         (一)平衡法。是通过对同一指标在不同时期的逻辑平衡关系来评估该指标数据质量的方法。主要用于对基本统计单位(项目和企业)及其平均规模的相邻时期连续性进行评估。

         (二)差异波动法。是利用评估指标确定的标准值来判断该指标波动程度的一种方法。评估标准根据指标的性质和不同地区的特点分别确定,部分指标采取以全省报告期(或前一报告期)的均值为标准,部分指标采取以全市均值为标准,部分指标采取以地区均值为标准。

         三、评估指标体系

         建设领域统计数据质量评估指标体系包括专业评估核心指标、内部评估指标和外部评估指标三类。

         (一)固定资产投资评估指标体系

         1、专业评估核心指标:固定资产投资(不含农户)总量及增速。

         2、内部评估指标:

         (1)亿元以上项目投资占500万元以上项目投资的比重。以报告期全省亿元以上项目投资占500万元以上项目投资的比重为标准,按照各区县比重与标准值的差异程度进行评估。

         (2)10亿元以上项目投资占500万元以上项目投资的比重。以报告期全省10亿元以上项目投资占500万元以上项目投资的比重为标准,按照各区县比重与标准值的差异程度进行评估。

         (3)固定资产投资(不含农户)增速的波动情况。计算各区县相邻两期该指标的增速差,按照差异程度评估该指标的波动情况。

         (4)建安工程投资占全部投资比重的协调性。此项指标仅适用于报告期全市建安工程投资占全部投资比重小于全省平均值时(大于等于全省平均值均得满分),以全市两年平均比重为标准值,按照各县区比重与标准值的差异程度进行评估。

         3、外部评估指标:

         (1)用营业税推算全省建筑业营业收入占建安工程投资的比重。以报告期全省的比重为标准,按照各区县与标准值的差异程度进行评估。

         (2)建筑业营业税增速与全省建安工程投资增速的协调性。分别计算两个指标同一报告期的增速差,按照差异程度对各区县的统计数据质量进行评估。

         (3)固定资产投资(不含农户)占GDP比重(年度使用)。GDP使用报告期(或前一报告期)数据,以全省比重为标准值。按照各区县与标准值的差异程度进行评估。同时,以固定资产投资(不含农户)增量占GDP增量的比重作为评估各区县统计数据质量的辅助指标。

         (4)金融机构固定资产贷款余额占固定资产投资(不含农户)的比重。以报告期全省比重为标准,对全市数据按照差异程度进行评估,各区县评估分数以全市评估得分为准。

         (5)金融机构固定资产贷款余额增速与固定资产投资(不含农户)增速的协调性。以报告期全省两指标数据差为标准,按照全市增速差与标准值的差异程度进行评估,各区县评估分数以全市评估得分为准。

         (6)建筑业总产值增长速度与建安工程投资增长速度的协调性。资质内建筑业总产值(扣省外)使用报告期(或前一报告期)数据,以全省建筑业总产值增长速度与建安工程投资增长速度的增速差作为标准值,按照各区县增速差与标准值差值的绝对值的大小,对各区县的数据质量进行评估。

         (二)房地产开发评估指标体系

          1、专业评估核心指标:房地产开发投资额总量及增速、商品房销售额总量及增速。

         2、内部评估指标:

         (1)房地产企业个数的连续性。根据各区县两个相邻时期房地产企业个数的变动率,判断各区县当期统计数据的质量。

         (2)房地产开发投资的增速波动情况。以报告期全省房地产开发投资增速差为标准值,将各区县相邻两期该指标的增速差与之相比较,按照差异程度评估该指标的波动情况。增速差进行季度调整,即把房地产开发投资本期增速与上期增速的差值乘一个季度乘数后再进行评估,季度乘数一季度为1,上半年为4,三季度为7,全年为10。

         (3)土地购置费增速波动情况。以全省土地购置费本期与上期增速差为标准值,将各区县增速差与之相比较,按照差异程度进行评估。

         (4)土地购置费与新开工面积增速波动的协调性。以各区县房屋新开工面积本期与上期增速差为标准值,将各区县土地购置费本期与上期增速差与之相比较,按照差异程度进行评估。

         3、外部评估指标:

         (1)商品房销售额占房地产业营业税比重。以报告期全省比值为标准值,将各区县两个指标的比值与之相比较,按照差异程度进行评估。

         (2)商品房销售额增速与房地产业营业税增速的协调性。以报告期全省商品房销售额与全省房地产企业营业税的增速差为标准值,将各区县两个指标的增速差与之相比较,按照差异程度进行评估。

         (三)建筑业评估指标体系

         1、专业评估核心指标:建筑业总产值总量及增速。

         2、内部评估指标:

         (1)建筑业企业个数的连续性。根据各区县两个相邻时期统计单位的变动率判断各区县当期统计数据的质量。

         (2)建筑业总产值的增速波动情况。计算各区县相邻两期该指标的增速差,按照差异程度评估该指标的波动情况。

         (3)建筑业在外省完成产值占建筑业总产值比重。以各区县当季与上季建筑业在外省完成产值占建筑业总产值的比重差为依据,计算并评估该指标的波动情况。

          3、外部评估指标:

         (1)用营业税推算的建筑业营业收入与建筑业总产值的比值。以各区县当季与上季用营业税推算的建筑业营业收入与建筑业总产值的比率差为依据,计算并评估该指标的波动情况。

         (2)营业税增速与建筑业总产值增速的协调性。以各区县本季与上季营业税与建筑业总产值的增速差为依据,计算并评估该指标的波动情况。

         (3)部门抄送信息中施工许可合同额与建筑业总产值的比值。以各区县本季与上季比值的差为依据,计算并评估该指标的波动情况。

         四、综合评价计分方法

         按照数据评估方法,可以得到每个专业的综合得分。测评指标的计分方法分为两种:

         (一)采用平衡法评估指标的计分方法。根据评估指标变动率的大小确定得分,分别计5分、4分、3分、2分和1分。

         (二)采用差异波动法评估指标的计分方法。根据评估指标的性质,确定不同的得分标准区间,按照差异程度分别计5分、4分、3分、2分和1分。

         用各指标的得分乘以其相应的权重并相加,可以得到该专业评估结果的综合分数,并依此对各区县各专业数据质量情况进行排序,作为核定该区县主要指标发展水平的重要参考。

         五、其他事项

         (一)本办法自2014年起实施。

         (二)本办法由沈阳市统计局固定资产投资统计处负责解释。

          

         附件:1.各专业评估指标权重表

         2.各专业评估指标评估标准

          

          

          

          

          

          

          

          

          

         附件1:

各专业评估指标权重表

         (一)固定资产投资指标权重设置

          

指                    标

权重(%)

1.亿元以上项目完成投资占500万元以上项目投资比重

5

2.10亿元以上项目完成投资占500万元以上项目投资比重

         月10,年5

3.固定资产投资(不含农户)增速波动情况

5

4.建安工程投资占全部投资比重的协调性

月10,年5

5.营业税推算的建筑业营业收入占建安工程投资比重

30

6.建筑业营业税增速与建安工程投资增速的协调性

         月15,年10

7.固定资产投资(不含农户)占GDP比重(年度使用)

年20

8.金融机构固定资产贷款余额占固定资产投资(不含农户)比重

10

9.金融机构固定资产贷款余额增速与固定资产投资(不含农户)增速的协调性

         月10,年5

10.建筑业总产值增长速度与建安工程投资发展增长速度的协调性

         5

 

         (二)房地产开发指标权重表设置

          

指                  标

权重(%)

1.房地产企业个数连续性

15

2.房地产开发投资增速

30

3.土地购置费增速

5

4.土地购置费增速与新开工面积增速的协调性

10

3商品房销售额占房地产业营业税的比重

20

4.商品房销售额增速与房地产业营业税增速的协调性

20

         (三)建筑业指标权重表设置

          

指                  标

权重(%)

1.建筑业企业个数的连续性

10

2.建筑业总产值增速波动情况

20

3.在外省完成的产值占建筑业总产值的比重

10

4.用营业税推算建筑业总收入占建筑业总产值的比值

30

5.建筑业营业税增速与建筑业总产值增速的协调性

20

6.施工许可合同额占建筑业总产值的比值

10

          

         附件2:

专业评估指标评估标准

         (一)固定资产投资指标标准设置

          

评估指标

标准值

得分标准

5

4

3

2

1

亿元以上项目投资占500万元以上项目投资比重

全省当期数据

>=标准值

<标准值

5及之内

标准值

5~10

<标准值10~15

<标准值

15以上

10亿元以上项目投资占500万元以上项目投资比重

全省当期数据

>=标准值

<标准值

5及之内

标准值

5~10

<标准值10~15

<标准值

15以上

固定资产投资增速

波动情况

本地区当期与

上期增速差

两期增速差<=1

两期增速差1~3

两期增速差3~5

两期增速差5~8

两期增速差>8

建安工程投资占

全部投资比重

的协调性

全市平均值

>=标准值

<标准值

3及之内

标准值

3~7

<标准值7~10

<标准值

10以上

用营业税推算的

建筑业营业收入占

建安工程投资比重

全省当期

数据

>=标准值

<标准值

10及之内

<标准值  10~15

<标准值15~20

<标准值

20以上

建筑业营业税

增速与建安

工程投资增速

的协调性

本地区两

指标数据差

数据差

>=0

数据差

0~-10

数据差

-10~-20

数据差

-20~-25

数据差

<-25

固定资产投资

占GDP比重

全省

当期数据

<=标准值

>标准值

5及之内

>标准值 

5~10

>标准值10~15

>标准值

15以上

*金融机构固定资产

贷款余额占固定

资产投资比重

全省

当期数据

>=标准值

<标准值

20及以内

<标准值20~40

<标准值40~65

<标准值

65以上

*金融机构固定资产

贷款余额增速与

固定资产投资

增速的协调性

全省两指标

数据差

数据差

>=0

数据差

0~-10

数据差

-10~-20

数据差

-20~-25

数据差

<-25

建筑业总产值

增长速度与建安

工程投资发展

增长速度的协调性

         本地区增速差与全省增速差的差值的绝对值

         差值的绝对值<=3

         差值的绝对值3~7

         差值的绝对值7~10

         差值的绝对值10~15

         差值的绝对值>15

 

         注:带“*”的评估指标仅适用于全市,各县区评估分数以全市得分为准。

         (二)房地产指标标准设置

          

评估指标

标准值

得分标准

5

4

3

2

1

房地产企业

个数连续性

当期全省企业个数

变动率(绝对值)

低于全省水平

全省水平1-2倍

全省水平  2-3倍

全省水平3-4倍

全省水平

4倍以上

房地产开发

投资增速

经过季节调整后

的全省增速差

(本期-上期)

低于全省水平

高于全省水平3个百分点

高于全省水平3-6个百分点

高于全省水平6-9个百分点

高于全省水平9个百分点以上

土地购置

费增速

全省增速差

(本期-上期)

低于全省水平

高于全省水平3个百分点

高于全省水平3-6个百分点

高于全省水平6-9个百分点

高于全省水平9个百分点以上

土地购置费

增速与新开

工面积增速

的协调性

本地区新开工

面积增速差

(本期-上期)

土地购置费增速差=<标准值

标准值<

土地购置

费增速差

=<标准值+2

标准值+2<土地购置

费增速差

=<标准值+4

标准值+4<土地购置

费增速差

=<标准值+6

标准值+6<土地购置费增速差

商品房销售额

占房地产业

营业税比重

全省商品房销售额

占房地产业营业税

比重

高于全省

低于全省0.5

低于全省0.5-1

低于全省1-2

低于全省2以上

商品房销售额

增速与房地产

业营业税增速

的协调性

全省商品房销售额

与房地产业营业税的

增速差

0=<比值<=1

1<比值  <=2

2<比值  <=3

3<比值<=4

4<比值或者比值<0

 

          

         (三) 建筑业指标标准设置

          

评估指标

标准值

得分标准

5

4

3

2

1

         建筑业企业个数

         本地区当季数比上季数据的变动率

[0,0.2]或[0,-0.2]

(0.2,1]或  (-0.2,-1]

(1,5]或(-1,-5]

(5,8]或(-5,-8]

>8或<-8

         建筑业总产值增长速度

         本地区当季与上季数据的差

[0,1]或    [-1,0]

(1,5]或   (-5,-1]

(5,8]或(-8,-5]

(8,10]或(-10,-8]

>10或<-10

         建筑业在外省完成产值占建筑业总产值比重

         本地区当季与上季数据的差

[0,0.5]或   [-0.5,0]

(0.5,2]或  (-2,-0.5]

(2,3]或(-3,-2]

(3,5]或(-5,-3]

>5或<-5

         用营业税推算的建筑业营业收入与建筑业总产值的比率

         本地区当季与上季数据的差

[0,0.05]或   [-0.05,0]

(0.05,0.2]或  (-0.2,-0.05]

(0.2,2]或(-2,-0.2]

(2,5]或(-5,-2]

>5或<-5

         营业税增速与建筑业总产值增速的协调性

         本地区产值增速与营业税增速的差

[0,3]或   [-3,0]

(3,6]或   (-6,-3]

(6,20]或(-20,-6]

(20,30]或      (-30,-20]

>30或<-30

施工许可合同额占建筑业总产值的比值

本地区当季与上季数据的差

[0,5]或[-5, 0]

(5,20]或[-20, -5)

(20,30]或
[-30, -20)

(30,50]或[-50, -30)

>5或<-50

          

          

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