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沈阳市统计局2018年工作计划

新闻来源:沈阳统计信息网 发布时间:2018年04月16日 13:46:14 浏览量:2443

        2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是沈阳的大干实干之年,也是全市统计工作面临新挑战、抢抓新机遇、实现新发展的一年。十三届全国人大一次会议将于3月20日闭幕,会议精神我们要认真贯彻落实。国家统计局、省统计局先后召开了统计工作会议,市委十三届六次全会暨市委经济工作会议对2018年工作提出了总体要求。2018年,全市统计系统需要认清形势,顺势而为,不忘初心,砥砺奋进,为推动沈阳在新一轮振兴发展中一展雄风、大展雄风、尽展雄风,作出统计系统的贡献。

——深刻领会新时代中国特色社会主义思想对统计工作的方向引领。习近平总书记在党的十九大报告中明确作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,对实现“两个一百年”奋斗目标作出一系列新阐述,提出一系列新要求。进入新时代,面对新形势,统计工作也随之步入新阶段。全市统计系统要切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动统计事业改革发展的核心,将学习贯彻十九大精神与学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示精神和统计新思想结合起来,与统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局结合起来,坚定不移深化统计改革,坚定不移推动统计创新,坚定不移完善统计体系,加快构建新时代现代化统计体系。聚焦速度转轨、结构转型、动能转换,客观真实准确地反映经济发展轨迹。

——深刻认识统计工作面临的新机遇。习近平总书记系列指示批示和重要讲话,为统计工作指明了前进方向,要求我们必须在思想上政治上行动上与中央保持高度一致,以强烈的政治自觉和行动自觉,切实补齐数据质量不高这个“短板”。中办国办印发的《意见》是新形势下做好统计工作的行动纲领,是加强和改进统计工作的根本遵循。统计事业的发展迎来了难得的机遇期,统计工作环境正在发生深刻变革。近两年,在市委市政府的正确领导下,全市统计系统在提高统计数据真实性方面做了大量卓有成效的工作,“讲真话、察真情、报真数,追求实实在在的发展、没有水分的发展”已成为各级党委政府的普遍共识。

——深入贯彻落实各项统计工作新任务和新要求。党的十九大作出“完善统计体制”重大改革部署,对新时代统计工作提出了明确要求。近期市委易炼红书记批示,“统计部门要创新机制,应统尽统”。2月28日在市政府常务会议上,市局汇报了2017年工作和贯彻落实国家、省统计会议精神情况,姜有为市长对全市统计系统寄予厚望并作出了明确的工作部署。2018年,全市统计系统要紧紧围绕市委市政府提出的总体思路和中心任务,推进统计管理体制机制改革走向深入,推进部门协作联动落到实处,推进高质量发展统计体系构建实现突破,推进统计服务结出硕果,推进统计调查能力不断提升,推进各项调查和普查高效开展,推进从严治党和队伍建设取得实绩。

结合国家、省、市要求,根据全市实际,全市统计系统2018年的总体工作思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,认真落实国家局、省局部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,抓好沈委办发﹝2017﹞76号和沈政办发﹝2017﹞104号文件的落实,以推进统计管理体制改革、强化协作联动、提高数据质量为主线,科学组织各项调查普查,突出做好经济指标运行监测和统计分析,为市委市政府提供精准及时的统计服务,在沈阳市新一轮振兴发展的伟大实践中作出积极贡献。

三、2018年重点工作安排

“只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌”。结合当前实际,确定2018年重点工作为以下七个方面:

(一)继续深化改革,完善统计机制体制。

认真贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》(沈委办发﹝2017﹞76号),今年是执行年。一是完善防范和惩治统计、造假弄虚作假监督监管体系。建立健全履责机制和惩治机制,落实党政同责责任制和问责制,认真执行领导干部违规干预统计工作记录制度,落实数据质量责任。二是制定贯彻实施意见的工作方案。市局已下发贯彻落实《实施意见》工作方案(沈统办发〔2018〕3号),将改革内容分解为七大部分45项具体任务。各地区也要分解任务,按照时间节点和计划安排严格落实,推动统计事业改革走向深入。三是扎实推进“五个一”工程建设。确保联席会议制度、统计工作平台、统计队伍建设、联网直报网络体系和包保责任制度切实得到落实,并在推进中不断完善。力争将“五个一”工程打造成我市统计工作的创新品牌。四是深入推进依法治统,强化统计执法。协助有关部门把统计法纳入各级党校领导干部教育培训的必修课。稳步组建统计执法监督局。不断完善“双随机”抽查制度,建立健全统计信用制度。

(二)推进联动协作,进一步强化部门统计和应统尽统。

按照《沈阳市加强协作联动提高统计数据真实性的工作方案》(沈政办发﹝2017﹞104号)要求,在部门协作联动、形成统计工作合力方面采取积极措施。一是认真履行全市统计工作协调组织职能。与市发改、经信、服务业、财政、税务、建设、房产等职能部门和相关单位建立常态化工作机制。充分发挥《数据联审单》作用,向职能部门按月(季)反馈数据;对部门反馈的虚报、漏报、瞒报问题开展联合核查。各地区要与市局保持一致,认真实施统计数据联审制度,坚决杜绝数据漏报、虚报、瞒报问题的发生。二是推进部门统计制度深入落实。做好技术指导和业务培训,不断改进和完善统计工作流程。推进《沈阳市部门统计综合报表制度》得到落实。三是保持市区两级密切协作。充分发挥《统计工作沟通函》作用,认真研究解决区县(市)政府提出的问题,并及时反馈相关情况。四是持之以恒地推进应统尽统。与市服务业委等部门共同完成对大型市场的清查摸排工作,研究推进全市23家大型综合体及物流等营利性服务业入统。五是进一步抓好名录库建设。与工商、编制、民政、质监、税务等部门的信息共享和数据对接要高效运行,与四经普工作有效互动。

(三)精准高效,优化提升统计服务。

市委十三届六中全会提出,要把沈阳建设成为东北亚国际化中心城市、科技创新城市、先进装备智能制造中心和高品质公共服务中心,这要求我们必须提供更加优质的统计服务。一是加强统计分析研判和预警监测。在坚持一月六报制度基础上,下功夫提高经济运行分析水平,在形式和内容上都要有所调整突破。要善于利用统计信息优势、从统计专业视角分析经济运行特点,发现规律性和苗头性的问题,提高专业分析与综合分析的汇总融合能力,在全市经济运行分析工作中做出统计特色。二是加强对重点企业运行情况、全国副省级城市和省内各市主要经济指标情况以及我市经济运行中的一些热点、难点、痛点情况进行分析,为市委、市政府提供高质量的统计服务。三是积极推进重点课题调研。围绕新时期经济发展与统计发展的新课题,大兴调研之风。在经济分析方面,重点围绕高质量发展、新旧动能转换、互联网+等开展课题研究;在统计业务方面,重点围绕建立开发区监测体系、城市综合体统计、“四众”平台统计等开展调研,为突破制度瓶颈开展积极探索。四是积极参与全市营商环境建设工作。对标世界银行标准,对各项指标和相关部门工作措施落实情况,开展有针对性的调查研究。紧密跟踪调查结果,积极了解其他城市情况,与有关职能部门共同推进营商环境建设。高质量完成市管党政领导班子公众评议调查、节能减排目标考核、生态文明建设年度考评等任务。

(四)突出重点,建设高质量统计体系。

按照国家局、省局和市委市政府决策部署,大力推进重点领域改革。一是推进各项核算方法制度改革。国家局正在完善《地区生产总值统一核算实施方案》,省局将跟进研究制定《市级地区生产总值统一核算改革方案》,2019年全省将实施地区生产总值统一核算改革,2018年省局将开展资产负债表试编和自然资源资产负债表市县两级试点工作。对于以上工作要密切跟进。二是以“三新”统计为引领深化统计方法制度改革。根据“三新”专项统计报表制度和国家行业分类标准,加强与部门的沟通联系,及时把握新兴经济各领域统计要求和动态,做好“三新”相关数据的汇总测算,研究“三新”增加值核算方法。三是稳步推进固定资产投资统计改革。按照国家部署,对计划总投资500-5000万元的建设项目,由按形象进度进行统计改为按财务支出进行统计,依据调查单位的会计资料填报。四是做好局队业务分工调整优化的衔接工作。认真落实《国家统计局关于进一步推进新形势下国家调查队改革和创新发展意见》,做好月度劳动力和“四下”企业调查的顺利交接,稳步推进“四下”企业和创新调查工作。五是按照省局部署研究建立覆盖全部法人的劳动工资统计抽样调查制度,做好名录库核实等基础和衔接工作。六是推进开发区评价考核工作。要按照《沈阳市促进开发区改革和创新发展的实施意见》分工要求,加快研究确立由统计部门负责的地区生产总值增速、固定资产投资增速、规模以上工业增加值(或服务业增加值)增速、新增“四上”企业数量以及设立统计机构或专职统计人员等考核评价办法,为促进开发区加快发展提供科学评价。

(五)精心组织,全力推进普查调查。

常规统计调查是统计部门的主体业务,普查工作是统计部门周期性大考。今年,多项普查交织,常规调查任务艰巨。一是要将全市第四次全国经济普查作为今明两年全局工作的重中之重来抓。“四经普”将全面摸清城市家底,查实经济规模、构成、效益,对于2018年以至此后一个时期全市经济总量和新经济测算都具有极其重要的意义。只能成功,不能失败。在普查组织上,要强化普查是政府行为的意识,充分调动和发挥相关部门的作用。今年,要在普查机构组建,普查人员选调、普查方案制定、单位清查、普查试点、普查培训等方面科学谋划,保证人员、经费、物资及时到位。对于普查的重点、难点要早做研究,早出对策。各地区要高度重视、科学谋划,确保年底前全面完成普查登记前的各项准备工作。二是扎实做好投入产出调查的选点、宣传、培训、数据采集、审核、汇总、上报等工作。三是深度开发第三次农业普查数据。及时公布普查公报,精心编辑普查资料,深度开展普查课题研究,尽早推出高质量的普查成果。四是聚精会神做好各专业及投资、能源、科技、劳资和社会事业等年定报常规统计调查,特别是“四上”企业和固定资产投资统计工作。今年,市委市政府将高度重视主要指标运行情况,对统计数据的全面性、准确性、及时性都将有更高的要求,各地区、各专业要做好相应准备,加强数据审核,加强漏点排查,加强对“活情况”的调研,对于领导的问询,要做到快速反应、有理有据、有问必答。

(六)开拓创新,加快改进统计手段。

2018年要以保障和满足各专业网络安全报送和提高日常办公效率,推进部门间实现更高水平信息共享为出发点和落脚点,努力在应用系统开发、数据库建设以及技术支持运维上下功夫。一是系统开展统计网络安全与信息化建设。切实按照相关法律法规建设维护与管理统计信息系统,确保统计信息化基础设施安全运行,确保统计专网、电子政务外网安全、稳定、畅通。二是加快推进统计工作协同平台建设。实现行政登记信息的快速获取和基本名录库的高效维护,以及调查单位基本信息的部门共享和统计调查结果的部门联审;实现发改委与统计局投资项目信息的自动比对,为投资项目应统尽统提供技术支持。三是加快推进宏观经济数据库建设。按计划建成市领导查询系统开发应用,加载历史数据,研究建立部门综合数据上传机制。实现统计服务产品生产过程的自动化,切实提高统计服务效率。

(七)全面从严治党,打造过硬统计队伍。

2018年,全局要按照党的十九大关于新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,有力推动和保障统计改革发展。一是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。进一步明确政治责任、坚定政治信仰、增强政治定力,始终不渝忠诚党的事业,把绝对忠诚外化为做好统计工作的自觉行动。二是要加强纪律建设,严肃执纪问责。始终把纪律和规矩挺在前面,筑牢思想防线,严肃党内政治生活,引导全市统计系统干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,要始终保持共产党人的高风亮节,要始终坚持求真务实的工作要求。三是要全面加强各级统计机关建设。要全面落实“不为不办找理由,只为办好想办法”,全面打造管理科学、运转高效、保障有力、环境一流、群众满意的统计机关。四是要改进工作作风,厚植统计文化。全市统计系统要按照局市委、市政府部署,层层压实责任,确保各项工作有计划、有进展、有反馈、有成果。全市统计干部要想为、敢为、勤为、善为,争做既有专业素质又有综合能力的优秀干部。通过共同努力,形成一种风清气正、务实进取、勤勉拼搏的统计文化。

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